人大代表建议、政协委员提案的办理越来越成为政府推动工作、联系人民群众、凝聚共识的重要方面。市政府办公厅联络处相关负责人介绍，截至目前，市政府系统承办的1918件市人大代表建议、市政协委员提案已经全部按期办复。

市政府常务会交办建议、提案

办理过程与推动实际工作有机结合

无须排队，用手机轻松在线办理进京证；发生交通事故，呼叫交警远程处理；交通违法查询、缴费一键搞定……“北京交警”APP上线第一天，市人大代表关瑞利就安装到了手机上。

他如此关注这一APP，还是起源于自己提交的一份建议。2016年市“两会”期间，有感于进京证传统办理方式导致长时间排队、拥堵等不便，他提交了一份关于完善对外地车辆管理的建议。

这一建议可谓切中了政府部门的脉。在与承办单位沟通后，关瑞利才知道，市公安局已经开始了APP的研发工作，5月底就能上线，而自己的这份建议成为推动此项工作的一项重要参考。

建议办理回复及时，工作推动迅速。关瑞利了解了一下才知道，这几年，建议、提案办理部门的层级和对办理工作的重视得到了明显提高。

现在，建议、提案的办理由市政府统筹，必须经过市政府常务会研究，市政府领导和各区、各委办局主要负责人参会，市长王安顺就办理工作提出要求、作出部署。

建议、提案交到承办单位后，并不是简单地交由业务处室来办理答复。每件建议、提案的具体办理方案、途径都需要在领导班子会上集体研究、集体讨论。

更重要的是，这种方式将建议、提案办理与政府推动实际工作有机结合。“办理过程中的调研、广泛征求意见等环节，也为政府工作提供了重要参考，促进了决策的民主化、科学化。”市政府办公厅相关负责人说。

办理全过程沟通

为“提得好”与“办得好”搭建桥梁

因出诊而缺席市政协提案办理协商会的王以新，看了参会委员发来的微信，才知道自己提的两份关于居家养老的提案已经被全部采纳了。

这一“百分百命中”的战绩成了她委员朋友圈里的热门话题。作为安贞医院全科医疗科主任、大屯社区卫生服务中心负责人，王以新委员在市“两会”上提交了两份关于社区养老的提案。常年接地气的经历使她对提案的可操作性颇有自信，唯一忐忑的就是政府部门能否吸取采纳。

办理过程打消了她的疑虑。

从4月份开始，市民政局、市卫生计生委、市财政局等承办部门就多次及时主动找到王以新进行沟通，准确理解其提案具体意向，及时通报办理进展、未来工作打算和现阶段面临的困难。

“经分析梳理，政协委员提出医养结合的提案共16件，包含63条建议，王以新等委员提出的‘在社区建立养老机构’、‘加强社区层面医养结合’等8条建议全部采纳。”这样条分缕析的答复意见也让王以新眼前一亮。

承办单位还把不同人大代表、政协委员的相同主题的建议和提案进行集中办理，召集代表、委员进行集中沟通，在思想碰撞中共同寻找问题破解之策。“建议、提案办理过程既推进政府工作，又最大限度地凝聚了改革发展共识。”市政府办公厅联络处负责人说。

建议、提案办理纳入全年绩效考核

敷衍塞责、逾期办理将受问责、处分

“有一件建议、提案没有按期答复，直接扣掉办理时效项目分值”；“没有综合分析、集体研究，分别直接扣办理过程项目考评分值的10%”；“与代表、委员沟通情况按比例扣分”……在市政府办公厅联络处相关负责人的桌上，有这样一份详细的考评表格和密密麻麻的考评细则。

为强化对政府部门办理建议、提案的督促，市政府办公厅制定了这份建议、提案考评办法。“考评项目之多、考评规则之细、考评程度之严格，在过去从来没有过。”市政府办公厅联络处负责人介绍。

考评指标共包括办理时效、办理过程、办理效果3个维度。办理时效包含“与代表委员沟通期限”、“答复意见期限”等6项指标，办理过程包括“集体研究情况”、“与代表委员沟通情况”等3项指标，办理效果则有“工作态度”、“答复意见格式”等3项指标。

在考评部门和代表、委员对政府部门办理工作打分后，这部分评分最终将纳入市级行政机关年度绩效考核，成为评判行政机关一年工作的重要参考标准。

“本市还建立问责机制，承办单位办理建议、提案敷衍塞责，擅自超出办理时限的，要依规定进行行政问责和行政处分。”市政府办公厅负责人介绍。