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大兴区“五级联动”机制联系服务群众长效化

文章来源:大兴区委组织部        作者:        发布时间:2014-10-29

大兴区以开展群众路线教育实践活动为契机,不断完善党员干部直接联系群众制度,从区级领导、区直单位、镇(街道)、村(社区)以及普通党员五个层面着手,建立“五级联动”机制,促进联系服务群众长效化。

一是区级领导干部坚持“五个一”联系制度,把脉区情。不断完善区级领导包一个镇(街道)和一个村(社区),联系一个先进户、一个贫困户和一家企业的“五个一”联系制度。区委定期调整《区领导包镇(街道)、村(社区)、户、企业工作安排》,实现联系群众的范围广泛化。区级领导通过深入走访和联系服务群众,重点了解区情和各项工作开展情况,统筹安排全区重点工作,保障工作成果受益于民。截止目前,区领导开展联系活动10次以上,通过实地走访和意见收集,统筹调整了公交线路、新农村建设资金安排等10余项重点工作。

二是区直部门与农村坚持“双百双千”共建制度,重点帮扶。以联系服务群众为切入点,进一步深化百家单位联百村、千名干部助千户的“双百双千”城乡共建制度。深入研究区直单位的资源优势和相关村社的“短板”,统筹安排全区115家单位1000余名干部与115个村社确立共建关系,围绕农村班子建设、经济发展、劳动力就业、农村稳定等四个方面,开展一对一的帮扶共建工作。截至目前,各共建单位开展联系服务活动均在5次以上,帮助共建村解决实际问题350余件,有共建关系的12个软弱涣散村级党组织全部得到转化提升。

三是镇(街道)党员干部坚持包片包村(社区)制度,督导落实。结合群众路线教育实践活动,进一步深化党员干部包片包村制度。要求每年镇(街道)处级干部对所包片内的村(社区)走访一遍,包村(社区)干部要对村(社区)干部和重点联系户走访一遍,保证各项工作见成效,群众生活得改善。截至目前,全区14个镇和8个街道开展了多种形式的联系走访活动,督促整改问题1200余项,促进了村、社区干部的作风转变。

四是村(社区)干部坚持“四二二一”家访制度,增进感情。村、社区干部带着“沟通情况、解决困难、听取建议、增进感情”四个目的,按照一年两次,每次不少于二十分钟的要求入户走访,并记好一本民情日记。在实践中,村、社区党支部结合“四二二一”家访制度,不断创新走访方式。如,清源街道茉莉社区党支部将每周一、三、五定为“民情走访日”;长子营镇各村开展“拉家常”活动,等等。在活动效果的调研中,村、社区干部普遍反映通过勤串门、拉家常,“群众的一些事情更愿意和我们说了”,“听到的实话更多了”。

五是普通党员坚持群众事项党员代理制度,解决问题。按照“群众动嘴,党员跑腿,支部解题,党委托底”的原则,不断深化群众事项党员代理工作。进一步明确了村(社区)每名党员联系610户和定期入户联系走访的规定,形成了党员为群众代理、代言的氛围,密切了党群关系,打通了联系服务群众“最后一公里”。目前,全区1.8万名党员参与了群众事项党员代理工作,代理解决群众事项9000余项。

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