按照中央、市委关于做好不合格党员处置工作的通知要求，怀柔区结合自身实际，印发《怀柔区处置不合格党员工作有关安排》，对民主评议中被评为“差”的党员进行区分认定，细化不合格党员的认定标准、增设处置程序，确保不合格党员处置工作有计划、有步骤开展，纯洁党员队伍。

一是细化认定标准，增强处置的可操作性。在理想信念缺失、政治立场动摇等6条关于不合格党员认定标准的基础上，进一步提出认定不合格党员的10类具体表现。将在群众中散布消极言论，恶意散播小道消息，甚至策划、组织、参与集体上访，影响社会稳定；无正当理由，连续6个月以上不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作；在APEC筹备、南水北调、环境整治等重大工程和重点工作中不顾大局、只讲个人利益等行为作为认定不合格党员的具体个性表现，让基层党组织有据可依。

二是增加处置环节，确保处置程序规范严谨。将处置程序增设为初步认定、调查核实、支部研究、上级预审、组织谈话、形成决议、上报审批、宣布结果、教育帮扶、立卷归档10个步骤。其中，特别提出上级预审通过后，党支部要与拟处置党员进行组织谈话，将拟处置意见告知拟处置党员本人。组织谈话后，党支部将拟处置党员的不合格表现事实在党务公开栏中进行公示，进一步征求党员群众意见。公示期为3至5天。公示期间，党员群众可就拟处置党员的不合格表现事实提出意见建议，党支部要安排专人负责接待、记录。处置决定经上级审批通过后，党支部要及时通知被处置党员，并以会议或公示的形式宣布结果。基层党（工）委对组织处置不合格党员的有关材料进行立卷归档。

三是强化工作督导，促使纯洁党员队伍见实效。各基层党（工）委可结合实际分类细化不合格党员具体表现，细化的内容报区委组织部审核把关后实施。在不合格党员的处置工作中，具有审批预备党员权限的基层党（工）委要派人全程参加，并进行跟踪指导，责成党支部及时作出处置，对工作不负责任的党组织和有关责任人进行通报批评，促使不合格党员处置工作达到纯洁党员队伍、教育激励党员的目的。