平谷区筑实“四根支柱”支撑农村基层组织建设
文章来源：平谷区委组织部 作者： 发布时间：2014-12-24
针对农村基层党组织掌握资源有限、服务手段单一、班子凝聚力战斗力不强等问题，平谷区采取赋权、配优、增能、严管四项措施，加强对农村基层的投入支持力度，全面推进农村基层服务型党组织建设。
赋权。深化农村基层党组织红旗竞赛活动，建立“权随责走、费随事转”的工作机制，将相应的权力和资源下放给基层，让基层名正言顺地干事，有人有钱有场所干事，防止人少事务多、权小责任大、“小马拉大车”等现象。
配优。采取提高村党组织、村委会和经济合作社干部交叉任职比例等多种方式，加强党组织对村级各种组织和各项工作的领导，实现“三驾马车”一股劲。将机关事业单位干部、本村基干民兵、在外务工优秀青年和优秀大学生村官等纳入村干部选用范围，选好配强村党组织带头人。健全完善“第一书记”工作法，继续向软弱涣散村选派“第一书记”并派驻工作组，认真抓好软弱涣散村党组织整顿。
增能。适当提高村干部报酬，并建立与地区经济发展、个人工作业绩和群众评价挂钩的定期增长机制，探索从优秀村书记中选拔行政事业人员，增强岗位吸引力，激励村党组织书记更好地干事创业。探索建立基层党建扶持资金，对机关干部回村任职、部分书记新任职、党建基础相对薄弱的村给予资金支持。建立基层党组织服务群众专项经费，全面推行设立村级便民代办站，解决服务群众“最后一步路”。
严管。坚持党务、村务、财务三公开，实行村级干部 “双承诺双述职双评议双公开”；规范集体资金管理，实行村级账务、公章、合同三监管，用好农村产权交易平台；探索建立乡镇党委驻村纪检监察员制度，充分发挥村务监督委员会作用，做到内部监督与外部监督相结合；加大惩处力度，形成高压态势，让农村基层干部知红线、守底线，使之不能腐、不敢腐。
