加强基层服务型党组织建设,是党的十八大作出的重大部署,是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的基础工程。近年来，在中央和市委的坚强领导下，东城区深入实施“凝聚工程”，以开展“创先争优”和党的群众路线教育实践活动为抓手，紧紧围绕“巩固党的执政基础、提升党的执政能力”目标，在基层服务型党组织建设方面改革创新、主动作为、务求实效，全区基层党组织的服务水平不断提升，为“国际化现代化新东城”建设提供了坚强的组织保证。

“一网情深”筑牢基层党组织服务群众的阵地

结合网格化社会服务管理创新模式的探索，东城区率先提出“支部建在网格上”的理念，并在全区589个网格中逐格建立党组织，构建了“区委—街道工委—社区党组织—网格党组织”四级党建网络体系，确保每个网格都有党组织、确保每名党员都在网格中，把党组织的工作触角延伸到最基层。

制定出台了《关于推进社区网格党组织建设的意见（试行）》，编制了网格化社会服务管理党建工作标准及操作手册，在网格中探索建立党组织工作运行、沟通联络、民意反馈、监督评价机制，切实发挥网格党组织的领导核心作用。

全面推行网格民情日记工作法，网格党组织成员带领网格管理员等六种力量，积极协调解决群众生活琐事和服务需求，着力提高做好新形势下服务群众工作能力,促进了和谐社区建设。在党员居民心中逐渐形成了“有困难找网格书记”的共识。

“打造品牌”擦亮基层党组织服务群众的标识

按照“把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”的要求，紧密围绕四大项目推进党建品牌建设，使每个党组织都有服务群众的特色做法。

通过建立“区级党群活动服务中心”、“街道党员服务中心”、“党员会客厅”等一批“党员凝聚”项目，构建党组织联系服务党员群众的窗口和阵地。

通过“党心连民心、亲情进万家”活动、“民情日记工作法”、“1510生活服务圈”、“公共服务协会”等“民生服务”项目解决群众的实际困难。

紧密围绕和谐社会建设，创建一批“365阳光驿站”、“家和万事兴”群众调解之家、“幸福运动讲习所”等“促进和谐”项目。

通过打造“南锣鼓巷党组织引领发展模式”、“开放空间公众参与模式”、“社区居民会议常务会制度”等“推动工作”项目，使党组织围绕中心、服务大局的实效充分体现。近年来，5个项目被评为北京市党建创新项目，60个项目作为北京市优秀基层党建工作创新候选项目。

“群众路线”走好基层党组织服务群众的正步

在全区党的群众路线教育实践活动中，区委专题制定下发意见，着力加强服务型党组织建设，以群众是否满意为根本标准，切实转变工作作风。认真查找在服务型党组织建设中存在的突出问题，引导基层党组织把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，不断丰富和夯实基层党组织的凝聚力和战斗力，真正破解基层党组织服务群众“最后一公里”问题。

服务队伍不断扩大。在区级层面，区委在全区范围内选派机关优秀党员干部367人深入全区182个社区，利用半年时间协助社区开展工作，帮助解决社区实际困难，为社区服务型党组织建设增添了新的活力。在街道层面，采取街道统筹、社区巩固双向结合的方式，加强社区服务型党组织队伍建设。北新桥街道工委以党建服务品牌365阳光驿站为依托，形成各社区党委书记兼任各分站站长、党务工作者兼任副站长的“街道工委-365阳光驿站总站-365阳光驿站分站”三位一体的服务工作组织架构，积极打造全方位服务党员群众的领头人队伍。景山街道工委统筹各社区成立“党群便民服务队”，保证社工全参与、有能力的社区党员全参与和居民志愿者全参与。

服务载体不断丰富。社区党组织通过积极整合属地资源，拓展和优化服务品牌，使服务广大群众的质量不断提升，服务群众力量进一步凝聚，服务群众特色更加明显。龙潭街道光明社区党委打造500平方米“聚爱邻里”服务中心，为不同层次、不同年龄的居民提供公共服务、公益服务、便民服务、志愿服务等4类80余项的综合性服务，有效提升了社区群众的幸福指数。朝阳门街道史家社区党委发挥社区“居民自管会”作用，成立“史家胡同风貌保护协会”，设立“社区议事厅”，维护社区环境秩序，帮助调解和解决社区各类难题。永外街道永铁苑社区党委根据社区老年人较多的实际，建立社区菜站和居家养老服务中心，通过日间照料室、手工艺术室、生活超市、老年餐厅等为社区居民提供一条龙服务。交道口街道菊儿社区党委成立“心灵之窗”一帮一陪护队，定期到扶助对象家中探望，从精神上给予他们慰藉，帮助他们放下心理负担，树立积极向上的生活态度。

服务力量不断融合。在做好在职党员到社区报到工作的同时积极挖掘区域资源，发挥区域特色，服务区域发展。体育馆街道长青园社区党委加强与区国税二局、国家电网等单位的联系，调动相关单位党员参与4支党员志愿者服务队，确定每月11日为“志愿服务活动日”，帮助社区困难家庭，为社区老年人上门服务。东直门街道东外大街社区党委与中国港湾公司、眉州东坡酒楼、区财政局等多家驻区单位积极开展“共驻共建资源共享”活动。崇外街道都市馨园社区党委与北京市文化局、区文化委合作开发都市馨园公共电子阅览室，并积极依托公共电子阅览室为社区居民开办老年人电脑、手机培训班，丰富居民文化生活，受到群众欢迎。

服务领域辐射扩展。根据属地特点将特色党建项目进一步与社区服务型党组织建设工作紧密结合，将群众欢迎的“社区物业管理党建联建”等党建工作向全区具备条件的街道社区广泛推广，积极组建项目联合党支部，解决居民与物业之间的矛盾，将服务群众的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。将党组织建在项目上，把老旧小区综合整治项目联合党支部作为社区服务型党组织锤炼队伍，发挥作用的有效途径，进一步加强社区参与综合整治的工作力度，充分发挥老旧小区综合整治工程联合党支部作用。把在职党员到社区报到工作作为党的群众路线教育实践活动的有效抓手和建设基层服务型党组织的重要举措，加强组织领导，以“四服务、四带头”（提供岗位服务，带头宣传政策法规；提供团队服务，带头走近居民群众；提供主题服务，带头参与社区建设；提供爱心服务，带头帮扶困难群众）为主要内容，引导单位党组织和在职党员通过多种形式手段服务群众，促使广大党员俯下身、接地气、办实事、合民意，努力激发党员内在动力，促进服务群众工作常态化长效化。东华门街道南池子社区党委结合社区特点和居民需求情况，推出社区志愿服务菜单，积极与公安部、市委组织部等报到单位进行对接，针对前来报到的单位党组织在职党员个人特长和工作特点，合理安排服务时间，引导党员认领岗位，作出服务承诺，为其他社区工作推进提供借鉴。

服务永无止境。东城区将扎实践行党的群众路线，不断提升基层服务型党组织建设水平，将党组织的全心全意服务进行到底，带动全社会形成志愿服务之风，筑牢党在基层执政的根基，为首善之区建设不断贡献力量。