在顺义区委的统一领导下，19个镇党委把修订完善村规民约作为加强基层服务型党组织建设的重要抓手，通过这一机制不断增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，筑牢基层战斗堡垒。目前，顺义426个村庄已经全部修订了村规民约，每个村庄独立制定，各具特色，从建房到扔垃圾，大事小情有章可循。

一、强化顶层设计，坚持问题导向

一是加强顶层设计，坚持党要管党，切实强化各党组织书记党建第一责任人的意识，进一步加强党对抓好村规民约工作的领导。通过发挥党密切联系群众的优良传统，进一步深入发动群众、带动群众。二是树立问题导向，认真梳理目前农村存在的突出问题和现行村规民约存在的突出问题，并以此作为修订完善村规民约工作的重要着力点，进一步实现“聚焦”，突出工作的指向性和针对性。三是强化底线思维，把握发展的阶段性特征，既承接传统特色，又突出时代特点，着力增强居民的规矩意识、秩序意识、程序意识，着力守住社会传统、文化传承、历史沿革的“底线”。

二、立足村域实际，务求取得实效

村规民约只有由群众参与制定，才能真正符合地区实际，才能保证执行效果。一是动员群众充分参与并自主决定。在修订村规民约的过程中，严格履行民主程序，注重强化教育引导功能，注重尊重群众主体地位，切实把党的正确主张与人民群众的美好愿望结合起来，由群众决定村规民约的具体内容，保证村民真正理解并自觉执行，防止把修订、完善村规民约搞成形式主义。二是真正做到“两个注重”。一方面，注重提高村规民约的针对性、实效性，内容有鼓励也有禁止，有奖励也有惩罚，充分体现制度刚性。另一方面，注重合法性，村规民约不能与相关法律法规相抵触，而是成为法律法规的一种有效补充，成为社会治理体系的重要组成部分。

三、抓好两个结合，统筹有序推进

各级党委把修订、完善村规民约与当前正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，与软弱涣散基层党组织整顿工作结合起来，把征求到的群众意见、制定的整改措施，融入到村规民约中，确保村规民约更加突出问题导向，更加体现地区特点。通过修订完善村规民约，切实解决群众关心关注的热点难点问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，有力的维护了群众的根本利益；同时也使村规民约真正成为基层党组织凝聚群众力量的有力武器，成为基层党组织带领群众提高自治水平的可靠保障。