一、“三步走”解决党员报到问题

一是机关“引”。区委明确要求回居住地社区报到方式，就报到中出现的“休产假、在外单位挂职和居住小区未成立居委会的在职党员”等特殊情况具体指导。各级基层党组织在全区统一部署基础上迅速召开动员会，发放《在职党员回社区志愿服务手册》18620册，各单位建册建档，按照“规定时限、一人一证、持证报到”原则，督促党员到社区报到。目前,17160名在职党员到社区报到，报到率达94.6%。

二是属地“邀”。通过办墙报、挂网站、贴标语等多形式、全方位宣传发动，知晓率达100%；社区设立报到处、建立工作站，开通联络专线，实行“周末加班、工作日错时”工作制，做到无论是否持有《在职党员志愿服务手册》一律接收、无论何种形式报到一律接收、无论何时报到一律接收等“三个一律”；向在职党员发放联系卡，丰富联系方式。

三是党员“比”。在职党员利用节假日以普通党员的身份主动报到登记，全区局级领导报到率达100%，处级领导报到率达到99.8%。通过佩戴党徽，报到登记表，社区党务公开栏动态跟进服务情况，全方位接受群众监督。方庄地区按照党员领导干部、社区干部、普通在职党员、离退休党员、普通群众的顺序建立党员“次序动员”机制，为在职党员自觉发挥先锋模范作用搭建有效载体。

二、“四化”服务解决载体形式问题

一是活动多样化。针对临时性的活动多、长期性活动少问题，一方面注重在节假日、重大活动期间，围绕重点任务和群众普遍反映的问题开展政策讲解、文明劝导等活动，如区人力社保局的“政策答疑”活动、方庄三幼的亲子活动、二中法院的法律咨询等活动，都受到居民群众的好评；另一方面组织发展论坛、难题攻坚等活动，引导在职党员积极参与解决社区发展中的深层次问题。

二是团队专业化。建立在职党员信息库，根据分布绘制网络图，通过成立临时党支部，划分服务网格和责任区，确定联络员或服务牵头人，组建党员志愿者服务协会、劝导队、宣讲团等形式，加强队伍分类指导；推广“1+1”服务模式，即一名党员带动一个家庭参与、一名党员带动所在单位共同参与，充实服务社区群众的队伍。

三是岗位人性化。社区广泛设立了党员先锋岗、环境维护岗、邻里互助岗等岗位平台，在职党员根据个人特点、兴趣特长等实际，自主申报和选择认领1个以上服务岗位，主动参与社区组织的各种便民活动。丰台街道在所辖的25个社区中普遍成立在职党员“先锋驿站”，使在职党员在服务群众的同时，也享受便捷的社区服务。

四是服务实效化。通过问卷调查、集中座谈等形式，对居民需求进行摸底调查，探索建立“居民点单、社区下单、党员接单”的社区志愿服务新模式。例如，东铁匠营街道听取在职党员回社区走访征求意见，进一步简化残疾人办事程序；西罗园街道角门东里二社区根据居民需求科学设置服务岗位，动员在职党员担当社区“八大员”，形成了以社区为交换平台的服务供需对接机制。

三、三大机制解决活动持久问题

一是监督机制。社区党组织从居住在本社区的“两代表一委员”、社区党员和居民中聘请监督员，督促在职党员和社区党组织有问题及时改进；以“社区自查、街道交叉查、区委组织抽查”方式，以查促改。

二是反馈机制。建立社区、街道、区三级月报制度，及时掌握接收报到、岗位认领、服务开展等情况；建立在职党员所在单位与社区党组织的双向沟通机制，年终集中反馈实现沟通无缝隙；建立星级评定制度，及时向在职党员反馈群众满意度；充分发挥典型带动作用，利用丰台有线、丰台报等媒体，向社会反馈工作实效。

三是考核机制。所在单位党组织把在职党员社区报到服务情况与党员民主评议、年度考核、创先评优和提拔任用相挂钩，激励在职党员在社区发挥作用；把机关、属地党组织推进在职党员到社区工作纳入机关党建、城乡党建“三级联创”考核内容，加强和改进党员教育管理。