空港街道工委针对个别社区存在出租房屋多、流动人口多、老年人多、整体环境差、基础设施差的问题，以裕祥花园社区党组织为试点，推出“五色管理法”工作模式，即运用五种不同的颜色将社区家庭区分出五种不同的类型，根据不同的类型提供针对性的服务管理。通过“五色管理法”工作模式，强化了社区党组织的服务意识和责任意识，逐步解决了社区存在的突出问题，密切了党群干群关系，推动了社区服务型党组织建设。

设置三大服务模块，分类提供个性化服务。一是创建“五色”服务对象模块，区分五类家庭。用5色卡标注空巢、独居、残疾、出租房屋、常态5类家庭。同时，用5色贴纸标注外籍家庭、外埠家庭、港澳台胞、本市家庭、空户5大类家庭，并注明人口数。二是创建 “五类”服务力量模块，发挥七大员作用。用5种不同标识“亮”出支部党员、流动党员、居民代表、楼门长、义工5类志愿者的身份，肩负着“勤务员、信息员、宣传员、联络员、监督员、调解员、治安员”等职责。三是创建“五种”服务方式模块，提供一对一服务。以“五类”服务力量为核心，为5类家庭提供5种针对性服务：向空巢老人家庭提供“一帮一、多帮一”帮扶结对服务；向独居老人家庭提供“日见面”跟踪服务；向残疾人家庭提供理发、送水等“亲情上门”服务，利用社区康复设施提供“社区照顾”服务；向出租房屋、流动人口家庭提供隐患“周查”服务；向常态家庭提供在线“诉求回应”服务。

夯实三项基础工作，确保服务到格到户到人。一是结合“党群1+1”设立网格化管理示意图，职责到格。以楼幢为单位，定格、定人、定责、定向，将社区划为13个网格责任区，党员为网格负责人，每栋楼设楼长1名，每个楼门设楼门长1名。借助示意图，亮出所有网格人身份，并用绿色、红色、黄色区分社区工作者、党员楼长、群众楼长，确保责任到格。二是绘制社区住户分布图，细化到户。绘制“出租房屋、流动人口”一览图，在图上将出租房屋、流动人口家庭及居住情况用5色纸张标注，直观了解流动人口情况。同时，绘制一张“亮身份，受监督”民情图，亮出社区各种志愿者身份，让更多“隐形党员”、“口袋党员”发挥作用。三是记录民情档案，服务到人。党员在日常走访入户中携带配有“民情图”的民情档案，按照“一采集、二录入、三管理、四帮扶、五跟踪”步骤，将各户情况随时更新备案。

建立三项工作机制，全面提升服务管理质量。一是建立AB岗工作机制。在社区服务管理中，要求每个网格责任区至少2人以上服务者，当A岗工作人员因故不在岗时，由B岗工作人员及时顶替，实现无缺位服务。二是建立入户走访机制。在日常走访入户时，按照“下去一把抓，回来再分家”的方法，使每名社区工作者都是网格内“负责人”。对一般性事务现场处理；需协调的事务，带回社区协调处理；需上报相关部门处理的事务，做好上报、跟踪工作。三是建立常态保障机制。向居民发放“党群联系卡”，利用社区网站、博客、QQ群，实现与居民无障碍交流。定期召开“民情例会”，传达各项惠民政策政策，协商研判社区重大事项。