顺义区委组织部在开展党的群众路线教育实践活动中，顺义区南法信镇党委注重加强服务型基层党组织建设，打通服务群众的“最后一公里”，全面启动青年机关干部到村挂职锻炼工作，组织青年干部到村中蹲点工作，了解民情、听取民意、解决难题、联系民心，进一步密切了基层党组织与人民群众的血肉联系。

一、明确方向，有针对性的安排部署

南法信镇开展青年机关干部到村挂职锻炼的主要目的，一是深入推进党的群众路线教育实践活动，创新服务群众“最后一公里”的工作举措；二是加强服务型基层党组织建设，提升基层党组织工作规范化水平和服务群众能力；三是着眼于培养青年干部，增强青年干部直接联系和服务群众的能力，提升干部综合素质。为此，南法信地区党委制定出台了《关于选派青年机关干部到村挂职的实施意见》，明确了选派办法和时间、目标任务、工作内容和相关要求，指导此项工作开展。

二、精心选人，有针对性的锻炼培养

为确保挂职工作真正达到锻炼干部、培养人才的效果，南法信地区党委对近年来新入职的青年机关干部进行了全面梳理和认真分析，最终选派了9名同志作为第一批挂职干部。这9名同志全部为35周岁以下、第一学历全日制大学本科、中共党员，其中正科级干部2名、副科级干部2名、科员5名，平均年龄30岁。挂职时间1年，从2014年4月开始，到2015年3月结束。挂任职务为9个未拆迁村党支部第一书记。

三、定好任务，有针对性的开展工作

一是全面了解情况底数清。特别是要详细了解村班子建设、党建、社会事务、稳定及社会治安状况等情况，摸清工作中存在的困难和主要问题，挂职期间要撰写一篇本村发展、建设的调研文章。二是密切联系群众“交朋友”。要求挂职干部要100%入户了解情况，记录“民情日记”，特别是要与党员和村民代表建立密切联系，了解群众的困难、问题、需求，及时反映并协助解决群众需求。三是抓好组织建设出创新。重点协助村书记做好基层组织建设工作，要全面了解本村基层组织建设现状、问题，牵头开展一项基层组织工作创新项目。

四、加强管理，有针对性的落实推进

一是党委书记亲自动员。召开挂职干部和村支部书记对接会，讲明工作意义，提出工作要求，寄予深切希望。二是坚持务实作风。挂职干部坚持不拿村里报酬、不要单独办公室，自行解决交通、用餐问题，做好本职工作与挂职工作的衔接安排，确保两不误、两促进。三是建立工作机制。开展定期汇报和考评机制，定期组织挂职干部交流探讨，相互借鉴经验，监督检查挂职干部的工作情况。四是挂职经历记录档案。本着对干部负责的态度，把挂职工作经历记录于个人档案，作为干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。

在青年机关干部到村挂职锻炼的基础上，下一步，南法信镇还将进一步加强和创新大学生“村官”队伍建设，推行大学生“村官”任村团支部书记工作，以党建带团建，建立起覆盖全镇未拆迁村的1名党支部第一书记和1名“村官”团支部书记的党团“1+1”工作模式，提升基层党组织工作水平和服务能力，着力建设服务型基层党组织。