为了进一步加强干部教育培训工作，贯彻落实中央、市委关于干部教育培训工作的相关要求，朝阳区制定出台了《进一步加强干部教育培训工作的实施意见》，突出“价值导向、问题导向和需求导向”的工作理念，着力破解制约干教工作的重点难点问题，统筹抓好实施意见的有效落实，深入推进干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量。

一、坚持以落实党的群众路线教育实践活动要求为出发点，突出“三个导向”的工作理念

将《实施意见》制定作为在干部教育培训中践行群众路线的具体举措，充分体现中央、市委、区委精神，充分反映干部培训需求，在指导思想中首次提出价值导向、问题导向和需求导向，作为推进全区干部教育培训必须遵循的工作理念。一是突出价值导向。以提高干部思想政治素质为重点，把理论武装、党性教育放在首要位置，尤其是将习近平总书记系列重要讲话作为理论学习的必修内容，帮助干部切实将思想统一到中央要求上来，坚定推进朝阳科学发展、民生幸福的信心。二是突出问题导向。以解决阻碍朝阳发展的瓶颈、突出矛盾等实际问题为中心，引导干部学用结合，提高干部运用所学指导实践、解决问题、推动工作的能力。比如：针对街乡干部缺乏城市管理、乡域规划等方面培训的问题，将城市精细化管理、乡域规划建设等作为能力培训的重点内容，有针对性地设置专题培训班次。三是突出需求导向。遵循干部成长规律和教育培训规律，突出按需施教，实现组织需求、岗位需求和干部需求的有机结合。比如：首次提出要分类分级按需编制培训大纲，明确干部初任培训、任职培训、专门业务培训和岗位培训的内容，努力形成以干部职业生涯不同发展阶段需求为导向的培训内容更新机制。

二、坚持以深化改革创新为着力点，突出重点难点问题破解

改革创新是提升培训质量的有效途径，针对制约全区教育培训工作发展的重点难点问题，以深化改革创新为动力，制定具体措施进行重点突破。一是强化按需培训。坚持抓好理论武装和党性教育，注重“集中培训和日常教育、组织教育与自我教育、理想信念教育与干部德的考核评价”的充分结合，形成长效机制。开展不同干部岗位的“胜任力”模型研究，按需编制培训大纲，统筹制定年度全区干部教育培训计划、干部自主选学计划，提升培训规范性和系统性。加强实践体验教育、行动学习、对抗性辩论、领导力训练、案例式教学等方式方法的运用，充分发挥学员主体作用和教师主导作用。二是健全激励约束机制。坚持激励引导，采取选送干部参加高端培训、优先推荐参加各类评先评优活动、给予在职学历学位进修经费资助等方式，提高干部学习培训的主动性。严肃调训纪律，加强学员管理，营造良好学风。坚持干部先培训后上岗制度，探索建立干部教育培训学分制，建立健全主体班学员考核评价办法，实施培训情况通报、组织人事部门跟班学习管理等制度，进一步推进训用结合。三是有效整合培训资源。坚持开门办学、开放办学，大力推进区委党校体制机制改革创新，整合用好各类优质资源。全面开展质量评估，推广培训项目化管理，研究制定培训项目质量评估办法，完善评估指标体系，对课程设计、师资水平、教学管理、培训效果等进行经常性评价，把项目评估结果作为评价施教机构办学质量和承担培训任务的重要依据。

三、坚持以形成合力统筹推进为关健点，突出各项任务有效落实

文件实施贵在落实，落实的关键是形成合力统筹推进。一是明晰培训对象。按照分类分级原则，将培训对象划分为党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员、中青年干部、基层干部，针对不同对象提出学时数量、明确重点任务，使目标任务更加清晰，落实的可操作性更强。二是明确责任分工。在量化培训指标、明确目标任务的基础上，从上至下明确区委党员干部教育领导小组、组织人事部门、各单位的工作职责，努力形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的强大合力，确保各项任务顺利完成。三是加强督促检查。要求全区各部门各单位结合实际分别制定贯彻措施或工作计划，区委组织部会同区人力社保局、相关主管工委，对各部门各单位落实《实施意见》情况进行督促检查，把检查结果作为领导班子年度考核的重要指标，确保做到有内容、有督促、有检查，实现组织保障的无缝对接。