当前，我国为适应和引领经济发展新常态，将“大众创业、万众创新”提升到了国家战略的高度。海淀区作为中关村的发源地，以推动“双创”战略落地为己任，紧紧围绕中关村国家自主创新示范区核心区和中关村人才管理改革试验区建设，充分发挥先行先试的政策优势，积极构建有利于“大众创业、万众创新”的政策制度环境和公共服务体系，着力打造创新创业人才聚集高地。

一、加大创新创业人才吸引力度，打造人才聚集高地

一是深入落实中央“千人计划”、北京市“海聚工程”和“高聚工程”，大力引进海外高层次人才。截至目前，海淀区入选“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”人数分别为751、236、126，分别占北京市总入选人数的68%、39%和67%，居全市各区县之首。二是实施区级高层次人才聚集和培养计划（简称“海英计划”），重点支持一批创新创业领军人才。自2012年正式实施“海英计划”以来，共有421人入选，区级财政共投入2.4亿元资金，从办公用房补贴、科研项目、个人奖励等方面支持人才创新创业。三是开展人才引进（落户）试点，引进一批企业急需紧缺创新创业人才。2010年开始对我区“十百千工程”企业、高层次人才创办企业等范围内取得突出业绩的人才，适当突破学历、年龄、职称的限制办理引进落户，截至目前已为1300余名急需人才办理进京户口。

二、优化创新创业环境，提供人才发展平台

一是形成以中关村高端人才创业基地为代表的“高端人才+高端项目”聚集模式。基地重点引进一批从事国际前沿科学技术研究的杰出科学家和研究团队，培养一批熟悉国际市场的产业领军人才和创业团队，集聚一批由高端人才领衔的创业投资、科技中介等创业服务团队。截至目前基地已入驻企业90家，其中创办人入选“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”的共计21家。二是推进中关村创新创业孵化一条街建设。中关村创业大街于2014年6月开街，目前聚集了车库咖啡、3W咖啡、36氪、天使汇等37家创业服务机构、天使投资机构和400余个创业团队，已孵化创业企业超过600家，其中获得融资的企业超过350家，融资总额超过17.5亿元，构建了全国瞩目的创新创业微生态。三是举办首届中关村创新创业季活动。活动以“创见未来”为主题，吸引了来自32个国家和地区的451家创新创业服务机构、企业、政府机构、社会组织，850个创业项目，4万多人次参与，集中展示了当今世界创新创业领域的优秀成果，推动海淀成为“大众创业、万众创新”的前沿阵地。

三、用好驻区央属单位创新创业力量，加强区域人才资源整合

一是搭建企业研发项目公开招标平台、央地人才交流合作俱乐部、院士专家工作站等央地人才对接合作平台，促进央地人才信息交流更加顺畅，合作更加广泛深入。其中公开招标平台重点征集快速成长期中小企业急需紧缺的技术需求项目，以央属高校、院所为重点，面向社会公开招标，用市场机制吸引专家人才（团队）承担科研任务；央地人才合作俱乐部2015年共举办10期交流对接活动，15家院所的32位专家带33项技术成果与290家行业企业和创投机构交流对接；目前全区已建立企业院士专家工作站26家，柔性引进两院院士52名。二是支持央属人才（团队）带科技成果在海淀创新创业，与清华大学、北京大学、中科院北京分院等高校院所建立对接合作机制并实施支持政策，对符合条件的项目及团队予以资金奖励、知识产权服务、人才培养等政策支持，加快其成果转化速度。重点支持科研人员用“带土移植”模式与企业合作进行成果转化。三是依托知名高校开展校地联合人才培养。面向不同领域企业家、企业技术负责人等不同群体，利用知名高校资源分别开展针对性培训，共举办培训班15期，培训近600人；持续开展企业博士后工作站建设，目前已建立博士后工作站58家，博士后（青年英才）创新实践基地工作站8家，累计为企业引进博士后（青年英才）290人；以企业需求为导向，联合高校和企业开展战略性新兴产业“订单式”人才培养，2015年共培养高新技术企业急需的基础人才500人；分别与北京交通大学、北京航空航天大学等11所大学建立人才实习实训对接联系。

四、提升创新创业人才服务水平，解决人才后顾之忧

一是引进北京海外学人服务大厅，为人才提供优质高效的服务。自服务大厅2010年入驻中关村西区以来，海淀区共拨付1600万专款作为其租金。服务大厅共接待服务43000余人次，电话咨询服务超过10万余人次，落实海外高层次人才需求1300余条，办理留学人员人才引进近500户，留学人员创办企业资助资金评审发放900余人。二是建立“海淀区高层次人才发展促进会”，目前已吸纳135名高层次人才、416家“十百千工程”企业及区重点企业高管入会，共举办各类活动100余次，2700余人次参加，有效畅通了政府与人才之间沟通交流、促进合作的对接渠道。三是为人才提供周转公寓、子女教育、股权投资等生活和事业发展上的支持和保障。自2012年开始，每年设立1亿元的人才发展专项资金，重点用于高层次人才，特别是创新型科技人才、区域紧缺人才的个人奖励、项目支持及综合配套服务。将“千人计划”人才创办企业纳入区重点企业名单，享受办公用房补贴、行政事项快捷办理绿色通道等支持服务。实施人才安居工程，筹集102套高级人才公寓作为“海英人才”中转住房。近年来共为200多名人才解决了子女入学入托问题。