10月26日至27日，市委常委、组织部部长姜志刚围绕落实全市农村基层党建工作座谈会精神、村“两委”换届选举情况，到延庆县八达岭镇石佛寺村、延庆镇唐家堡村、千家店镇长寿岭村、珍珠泉乡转山子村进行调研。在走村入户进行深度调研的基础上，主持召开座谈会，听取了延庆县委、部分乡镇党委和村党组织工作情况汇报，并作了重要讲话。姜部长充分肯定了延庆县农村基层党建工作，指出延庆县在工作中进行了积极探索，积累了很好的经验和做法，贯彻全国、全市农村基层党建工作座谈会精神行动迅速、措施得力。姜部长站在推进京津冀协同发展的战略高度，对延庆县做好今后一个时期农村基层党建工作作出了重要指示，要求延庆县紧紧抓住京津冀协同发展，举办世园会、冬奥会等重大战略机遇，牢牢把握基层党组织建设这个关键环节，为实现更高层次跨越式发展奠定坚实的组织保障，以更加奋发有为精神状态，奋勇争先，奋力推进建设国际一流的生态文明示范区。

调研结束后，延庆县迅速召开县委常委会、乡镇主要领导干部会议，第一时间传达学习姜部长重要指示精神。按照姜部长提出“落实党委责任、强化工作保障、坚持问题导向”的要求，我们对全县农村基层党建工作进行了认真研究梳理，深入细致查不足、找差距、摆问题、明方向。下一步，我们将围绕贯彻落实全国、全市农村基层党建工作座谈会和姜部长调研讲话精神，全力实施“五大工程”，进一步加强全县农村基层党建工作。

一是实施“书记工程”，持续推进农村基层党建工作责任落实。把农村党建作为“书记工程”，强化县委统筹抓党建的职能，引领县委党建工作领导小组作用发挥，坚持定期议党建、专题议党建，每两周召开一次领导小组专题会，推动基层党建突出问题解决。建立健全农村基层党建工作体系，形成齐抓共管的工作合力。用好基层党建述职评议考核这个“指挥棒”，建立农村基层党建责任清单，抓好乡镇党委书记这个关键环节，把抓农村基层党建的实效作为对乡镇党委书记考核的重要内容，督促责任落实。

二是实施“领航工程”，不断强化农村基层党组织领导核心地位。加强政治引领。修订完善《延庆县村级工作规程》，进一步理顺村级组织关系，旗帜鲜明地加强村党组织对村级各类组织的领导。注重思想引导。深入开展“我们的价值观”和“北京榜样”等百姓宣讲活动，凝聚广大农村群众思想共识，推动党的路线方针政策在农村落地生根。着力引领发展。认真落实京津冀协同发展规划纲要，进一步调整优化农村党组织设置，强化发展功能，充分发挥农村基层党组织在推进世园会、冬奥会等绿色发展大事中，宣传落实政策、推进重点工作、凝聚动员群众等方面作用。服务凝聚群众。继续深化基层服务型党组织建设“五型模式”，推进村干部值班坐班、为民服务代理等工作，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

三是实施“人才工程”，打造建设国际一流的生态文明示范区的农村基层骨干队伍。建强村党组织负责人队伍。以农村“两委”换届选举为契机，落实“五不能、六不宜”、“十条禁令”和姜部长提出的“三个严防”（严防拉票贿选、严防出现“白点村”、严防有前科劣迹人员当选）等要求，切实把那些政治素质好、服务意识强、能力突出的优秀村党组织书记选拔到党组织书记岗位上来。建强农村党员队伍。坚持思想建党和制度治党相结合，继续推行入党积极分子培养全程记实制度，加强《党员手册》使用管理工作，扎实开展“我为世园做贡献”等主题活动，培养、教育、锻炼一支符合奋勇争先建设国际一流的生态文明示范区工作需要的党员队伍。建强村级后备干部队伍。积极开展“三培养两带动”活动，强化村级党组织后备人才储备。扎实开展新型农民培训工作，着力建设一支具有国际视野、符合事业发展需要的骨干型农村人才队伍。

四是实施“保障工程”，不断夯实农村党建工作基础。充实工作力量。加强乡镇组织员队伍建设，明确乡镇党建办抓基层党建工作的职责，进一步增强抓农村基层组织建设的工作力量。落实经费保障。合理调整1000万党建专项经费使用方向，重点用于加强农村党建工作。做好城乡基层党组织服务群众专项经费使用管理工作。严格执行村干部基本待遇和基本保障实施办法，分层分类落实好村“两委”干部基本待遇。加强阵地建设。在解决22个“危旧狭小”村级党组织活动场所的基础上，积极推进全市农村公共设施冬季采暖试点建设工作，促进村级党建阵地有效运转，作用充分发挥。

五是实施“阳光工程”，全面加强农村党风廉政建设。加强教育培训和履职管理。完善县、乡镇、村三级培训体系，强化村党组织书记政治纪律和政治规矩、依法办事和民主管理等廉洁履职方面的培训。坚持农村党组织书记“双述双评”制度，加强履职监管。完善乡村治理机制。充分发挥村务监督委员会作用，加强村务决策、执行、公开的监督。坚持好、衔接好党员议事会、“六议工作法”、村规民约等民主监督的好做法，全面规范和监督村级权力运行。严厉查处基层违法违纪行为。加大“小官贪腐”治理力度，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处侵害群众利益问题，让群众感受到党风政风的明显好转。