朝阳团区委树立“未诉先办”理念，主动向前一步，围绕“街乡吹哨，部门报到”改革举措，通过“美团美好朝阳骑士”项目主动发现问题，解决问题，积极探索引领新兴青年群体参与基层社会治理新模式。

一、深入调研综合研判，实现项目的精准切入

朝阳团区委从自身的联系服务对象入手，找准源头、综合施策，围绕外卖骑手的职业特点、群体需求等多次进行深入调研，与美团总部、配送站点相关负责人进行座谈，与外卖骑手进行面对面交流，与相关单位多次进行专题会商。探索如何发挥好外卖骑手群体积极灵活的特点和外卖配送工作深入街乡社区村的优势，认真研究了“如何在不影响骑手日常配送工作的基础上开展社会面巡查”“如何给基层街乡助力不添乱”“如何确保反馈问题的实效与时效”等实际问题，做了充分的筹备工作。在项目开展近一年的过程中，边探索、边改进、边提升，从参与“接诉即办”向引领新兴青年群体服务“未诉先办”工作转变，助力通畅街乡治理“最后一公里”。

二、主动寻求转变，实现各方角色的精确定位

“美团美好朝阳骑士”项目遴选美团优秀骑手以青年志愿者身份注册成为“小巷管家”，通过“朝阳群众管城市”监督管理平台，在配送过程中及时上报发现的环境卫生、生产生活安全、市政设施等问题，并力所能及地参与部分问题的解决。通过赋予骑手“小巷管家”身份，提升了骑手的自我认同感；通过社区青年汇与美团城市配送站结对共建，开展丰富多彩的暖心活动，进一步凝聚共识、增强责任感，激发企业和骑手参与基层社会治理的热情。在骑手当好“小巷管家”之余，团区委和企业着力推动美团骑手以注册志愿者的身份到社区报到。骑手们通过投身公益志愿事业，参与社区公共事务，从原来“接诉即办”被反馈的问题制造者，转化成为了“未诉先办”工作的志愿者，探索企业和新兴青年群体参与社会治理的途径，激发各方参与热情，有效发挥了企业和群众在社会治理中的自我管理、自我服务、自我监督能力。实现行政推动的传统治理模式向多元共治的新型治理模式转变。

三、建立项目化运作机制，实现全过程的精细管理

一是建立“政企协同、合力推进”的工作机制。成立团区委、区城管委和美团公司相关人员共同组成的专项工作组，确定工作方向，协调各方资源，确保各项工作协同稳步推进。二是建立线上线下“全覆盖、扁平化”的工作互动渠道。利用社区青年汇与美团城市配送站结对共建的机会，实现“面对面”沟通，组织青年汇社工走进配送站与骑手打交道、搞活动、交朋友，以心换心赢得骑手的信任和支持。三是建立常态化的宣传培训体系。在骑手早例会等工作中加入“美团美好朝阳骑士”项目宣传推介、交通安全知识宣讲等环节，用骑手喜闻乐见、易于接受的方式影响青年。四是建立科学的评估激励推优模式。建立“星级骑士”表彰制度，进行季度总结、半年评优和年度表彰。树立获得北京市见义勇为称号的张小路，“新时代首都先锋志愿者”常凯、参与国庆群众游行“当家做主”方阵夫妻骑手高丰、董婉秋等优秀骑手典型，积极发挥榜样力量。

项目运行以来，共有1142名美团美好朝阳骑士实名注册成为“小巷管家”，通过“朝阳群众管城市”平台累计反馈各类问题1485件并得到有效解决，社区青年汇与美团城市配送站结对共建工作实现43个街乡全覆盖，发布全国首个青年之家•美团外卖骑手服务菜单，组织“新春福饺·与骑手一起过大年”“骑士子女集体生日”“迎冬奥冰雪体验之旅”“清凉一夏”等各类专场活动170余场，累计服务骑手4000余人次。