朝阳区“两新”组织具有数量多、体量大、类型多元、成分复杂的特点，同时存在党组织覆盖率不高等问题。区委坚持“四个依托”，即依托商务楼宇抓覆盖、依托行业协会抓覆盖、依托党群服务中心抓覆盖、依托属地街乡抓覆盖，拓宽“两个覆盖”工作路径，创新体制机制，着力完善“两新”领域党的组织体系，推进“两新”党建提质增效。

依托商务楼宇为抓手。针对朝阳区商务楼宇数量多、分布广泛、“两新”组织聚集等特点，通过建组织、建阵地，凝聚带动企业建立党组织，成熟一个，建立一个，在基础数据动态更新的基础上扩大“两个覆盖”。完成对全区239座纳税亿元以上商务楼宇大摸底大排查，摸出党组织504个、党员6491名（含流动党员3907名），形成“一图一表一库一系统”“四个一”工作成果，实现摸底排查与提高覆盖质量同步推进。

依托行业协会为龙头。坚持“谁登记、谁备案、谁主管”的原则，由区民政局、区委有关工委、业务主管单位、街乡党（工）委各负其责。发挥行业党建龙头作用，组织召开行业党建工作座谈会，推动高新技术、金融、文创、互联网、房地产开发企业、物业服务企业等重点行业建协会，同步成立行业党委，以扩大重点行业产业“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖。指导区律师行业党委合理划小组建单元，按照地域相邻、以大带小、以强带弱的原则，对全区1019个律师事务所的党组织设置进行全面调整。区物业管理协会通过发挥行业协会作用，制定《朝阳区住宅项目物业服务基础标准（试行）》，开展品牌物业评价，协会会员由建立之初的31家扩大到目前的219家，引领非公企业跟党走。

依托党群服务中心为支撑。按照“区域示范、多点支撑”的总体思路，坚持以“差异化、组团化和体系化”的方式推进全区党群服务中心建设，重点在CBD核心区、望京地区、奥运功能区、三里屯商圈等非公企业聚集区，按照“一主多辅”原则，大力建设区域性党群服务中心，带动区域内其他党群服务中心（站）建设，目前已建成街乡级党群服务中心27个，各类社区、村、产业园区、商务楼宇、非公企业党建阵地300余个，实现以点带面、以面促点，全面提升党群服务中心的整体效应。CBD党群服务中心“白领驿站”、悠唐党群服务中心——“朝外链空间”正式投入使用。制定下发《关于加强全区各级党群服务中心（站）规范化建设的实施方案》，指导街乡、园区、楼宇（商圈）党群服务中心同步成立党组织，隶属街乡、园区党（工）委，由街乡、园区党建工作责任科室负责人担任党组织书记。打造“一委五站三服务”服务体系，即一委，建立党组织，统筹协调党群服务中心（站）各项功能；五站，建立党建、工青妇和社会服务“五站”合一的服务站；三服务，开展党务、政务和社会事务服务。

依托街乡为兜底。针对“两新”党组织底数不清情况不明、单独组建率低、联合组建覆盖单位数过多等问题，指导全区43个街乡对属地“两新”组织逐个过筛子，发挥基层党务工作者作用，逐门入户，全面摸排，建立党建工作信息台账。指导每个街乡在辖区范围内选取2-3家“两新”党组织作为党建品牌示范培育点，通过建立“区领导直接联系、街乡领导班子结对联系、政府职能部门结对共建、选派机关干部担任第一书记、基层专职党务工作者定向联系、党建专家跟踪指导”六项工作机制，在全区范围内形成可复制可推广的100个“两新”党建示范培育点，实现以点带面、以面促点、点面结合、优化提升。