| 贯彻落实在基层 | |
怀柔区坚持以党建为统领，突出下沉基层导向，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全力以赴做好党的十九大服务保障各项工作。
组织建设下沉，筑牢基层堡垒。成立了由区委书记任组长的服务保障工作领导小组，建立了“一室六组”的工作体系，区委区政府所有局级领导亲自挂帅各室、组，成员单位涵盖全区16个镇乡、街道和62个职能部门。各镇乡街道、区直各部门分别组建服务保障工作组的同时，同步设立了工作组党支部、党小组，并结合工作职责设置党员责任区，将组织优势转化为推动安保实战的强大动力。建立16个战时临时党支部，整合公安、城管、住建、工商、食药等11个行政部门的执法资源，开展社会面管控、治安秩序维护、安全生产隐患排查、食品药品安全管理等联合执法，凝聚执法合力。
干部力量下沉，汇聚保障合力。在全区处级领导班子和处级干部中开展“建功立业在一线”主题实践活动，通过制定“二清单一报告”、开展“优秀干部标准”大讨论、召开专题民主生活会等形式，引导全区广大领导干部投身到服务保障一线中去。推行机关干部下沉基层工作机制，明确各镇乡（街道）在保证服务窗口正常值守人员的基础上，每天至少有三分之二以上的机关干部下沉到村（社区）、服务入户，把基层干部力量引导、配置和凝聚到基层一线。建立一线联合督查机制，由区纪委、区委组织部、区委督查室、区政府督查室四部门成立了服务保障联合督查组，由区级领导带队深入基层一线对全区服务保障各项工作全面监督检查、跟进督查，对思想不重视、责任不落实、工作不到位等问题进行问责追责。
党员服务下沉，发挥示范作用。党员干部率先垂范，20个区领导轮流每天带队检查维稳安保工作，79个区直单位以“我是党员我带头”为主题，通过认领交通路口、党员责任区、承诺践诺、志愿服务等形式，组织2000余名党员干部参与文明创建活动，营造良好的社会环境。广大党员群众坚持“党员先行，人人参与”，以党员先锋岗、责任区等形式，带头做好社会治安巡逻员、维稳情报信息员，主动参与定点值守、治安巡逻、看门护院、看桥护路等工作，全力加强社会面防控工作。以党员为先锋发挥群防群治作用，4300余名农村（社区）党员牵头组织网格员、红袖标、红马甲、志愿者等队伍开展治安巡逻、环境卫生维护、安全隐患排查等工作，织严织密治安防线，为十九大维稳安保工作奠定坚实基础。
矛盾化解下沉，营造良好氛围。开展领导干部接访下访活动，每天安排一名区级领导到区信访办开门接访，各处级单位要求每天安排一名单位领导负责本单位的接访工作，通过打开“大门”的方式掌握信访苗头、化解信访隐患，确保不发生越级访、非正常访事件。开展党员干部大走访、大调研活动，采取包村包社区走访、蹲点调研、返乡走亲、下访接访等形式，深入了解基层群众生产生活状况，摸清工作中存在的突出问题，制定有针对性的工作措施，解决群众实际困难。