海淀区坚持党建引领探索“街区（镇）规划师”工作

文章来源:广州市基层干部教育培训中心网    作者:海淀区委组织部    发布时间:2019-06-26

海淀区深化“街乡吹哨、部门报到”工作，通过建立健全工作机制、组建特色团队、加强管理考核等形式，积极探索“街区（镇）规划师”工作，丰富创新合伙人理念，助力城市更新，形成共建共治共享的城市治理格局。工作试点以来，已形成西三旗街道“百草硅谷特色街区”、海淀街道“科技城市样板间”、北下关街道“科技金融创新路”、紫竹院街道“魏公街国际时尚文化街区”、马连洼街道“一带五园”滨河绿带、学院路街道“城市设计节”等一批街镇规划设计亮点项目。

建立健全工作机制。成立由区委书记、区长双正职任组长的工作领导小组，定期对工作进行高位协调调度。领导小组办公室设在规自分局，负责日常组织、编制年度工作计划、项目清单等工作。建立“一册、一图、一库”统筹工具，指导街镇提升辖区品质。“一册”即从落实新总规和区域发展重点出发，细化《海淀区分区规划》《海淀区总体城市设计》《海淀区双修总规》等系列规划，形成《海淀区街镇责任规划师指引手册》；“一图”即依托《海淀区分区规划》，结合海淀智慧城市平台建设，逐步形成“多规合一”视角下的街镇可更新改造资源示意图；“一库”即整合国内国外知名专家、优秀团队、专业机构、院校教师资源建立的街镇责任规划师资源库。

组建特色团队。为每个街镇配备“1+1+N”街镇责任规划师团队，包括一名街镇规划师、一个高校合伙人和N个设计师团队。街镇规划师由规自分局按年度从社会统一招聘专职技术人员常驻街镇，发挥上下沟通协调作用，协助完成城市规划和建设工作；高校合伙人由区委区政府与清华大学、北京林业大学和北京交通大学签订战略合作协议，高校通过内部遴选方式，确定有丰富专业知识和实践经验、熟悉街镇规划和现状情况的优秀教师，与街镇一一结对，为街镇提供长期、专业的跟踪指导和咨询，指导规划编制和项目落实；N个设计师团队是依托国内外高水平的专业技术团队，为街镇提供多专业全方位的规划设计服务。设计师团队由各街镇按照相关招投标及财政政策规定，以项目委托方式确定。

加强管理考核。做好顶层设计，委托中国城市规划设计研究院建立街镇责任规划师工作框架、制度规范及技术标准。实行分层级培训，区委区政府适时对部门街镇领导、街镇责任规划师和规自分局工作人员进行一次集中培训；规自分局适时向“1+1+N”团队和各街镇开展一次专项培训；街镇规划师面向部门街镇工作人员、广大群众开展广泛培训。开展考核评定，规自分局在广泛征集相关利益方及群众意见后，委托第三放适时对街镇责任规划师进行考评、对履职情况进行评估，将评估结果作为聘用和费用支付的依据。实行街镇规划师动态监管，及时调整评估结果不理想的责任规划师，奖励考评优秀的责任规划师。区财政为街镇配备每年40万元的专项工作经费。