每逢周六上午，在北京平谷的城区和农村，都会有佩戴党徽的党员手提笤帚、铁铲、垃圾袋等工具，走上街头清扫街道、捡拾垃圾、疏导交通。从4月底到11月底，风雨无阻，敬终如始，群众也由一开始的“站着看”，变成现在的“跟着干”。

党员带头，支部都有责任区

平谷区是首都生态涵养发展区，在“两学一做”学习教育中，该区将城乡环境建设作为重要载体，开展“环境建设党员志愿服务行动”，组织全体党员就近就便走上街头、走进农村和社区，整治环境卫生。截至目前，全区3.7万名党员全员参加，带动团员青年、社区志愿者及广大群众积极参与，累计开展志愿服务1.3万多次，参与党员群众37.7万余人次。

据了解，该区共有1400余个党支部，区委协调小组以街道、农村、社区为单元，将全区划分为1500余块环境卫生责任区，支部全部认领，签订工作责任书，并在全区范围进行公示，自觉接受上级党组织和党员群众监督。同时，明确每周六上午为集中行动日，由各系统工委统筹安排，要求每个党支部保证每月至少开展1-2次行动，每名党员至少参加1-2次活动。

试点先行，专挑“脏乱差”整治

“坚持把责任区建在最脏、最乱、最差的地方，在最需要整治的地方体现党员作用。”平谷区委组织部负责人表示。行动一开始，区委组织部牵头，联合市政管委和城区街道办事处，筛选了建设西街、育才胡同、康乐街、畅观楼公交站等环境较差、情况复杂、易反弹等50个重难点区域，并相应安排了组织部、交通局、王辛庄镇机关等50个党支部开展清扫，要求探索形成可复制易推广的经验，试点成熟后在全区推开。

在开展志愿行动中，平谷区逐步形成了较为完善的党员环境建设志愿服务模式，一是丰富了卫生清理、宣传引导、日常巡察、问题反馈等多项服务内容。二是形成了“六有四清”标准，即：活动推进有领导带队、有工作计划、有活动记录，活动现场有统一标识、有入户宣传、有秩序引导，活动效果达到垃圾清、小广告清、落花落叶清、公共设施清。三是在佩戴党徽的基础上，统一设计了服务责任区和党员志愿者标识，引导党员全员做志愿者、全员亮出形象，自觉当先锋做模范。

在环境建设基础上，还鼓励党员深入农户商铺，围绕全区经济社会建设开展调研，为解决群众关心的热点、重点和难点问题提出意见建议。其中，统计局、教研中心、京通远建筑公司的党员通过调研撰写了《关于落实“门前三包”责任制工作中存在的问题及建议 》《关于农村“大集”存在的问题及建议》，为领导科学决策，推动区内各项工作起到积极作用。

固化坚持，形成良好社会氛围

为将党员志愿服务行动固定下来，平谷区制定了环境建设党员志愿服务行动《工作手册》，力求精细化管理，便捷式服务，形成全区一盘棋，方便调度和管理。区委建立了“协调小组统筹、工委推进、党委组织、支部实施”的责任体系，完善“季度有计划、月份有统计、周周有记录”的支部推进机制，使志愿服务行动成为组织动员党员的有力抓手。

在区级统一安排的基础上，各单位结合实际创新开展工作。团区委细化环境建设标准，拓展志愿服务内容，围绕步行街打造文明示范街。黄松峪乡党员带头全民参与，开展“党员带头·美化家园”“环境优美民俗户”创建等活动，建立了党委牵头、党员带头、民俗户争先、村民践约的环境整治立体化管理模式。

强化督导检查，各系统成立了22个督导小组，定期检查本系统支部活动。组织部组建4个督查组，不定期进行抽查。充分发挥信息技术“千里眼”“顺风耳”作用，通过微信即时发送活动照片信息，实现有效监督。对行动开展不力的，通过区内“两学一做”学习教育《专报》进行通报。