东城区注重强化督导，将“关键在做、核心在改”要求贯穿于“两学一做”学习教育的全过程，取得较好成效。

一、落实主体责任，强化督导出实招

全区各级党组织切实履行主体责任，层层传导压力，从严从实抓好学习教育，形成了区级层面重统筹、工委层面传压力、支部层面现活力的局面。

一是区级层面加强统筹指导。区委成立巡回督导组，对各党（工）委开展“两学一做”学习教育进行督导。召开“两学一做”学习教育工作推进会，对7项党建工作重点任务进行重点督导，对党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作，实行周报制度，定期统计报送工作推进进展情况。10月下旬，区委巡回督导组组成4个督查小组，对全区各党（工）委及基层党组织“两学一做”学习教育开展情况和基层党建重点任务落实情况进行了专题督查调研。

二是工委层面有效传导压力。全区30个直属党（工）委也全部成立督导组，对本地区、本系统开展学习教育进行督导。10月底，各党（工）委普遍对所属基层党组织开展了一次工作督查。东四街道工委开展“三清单两报送一督查”，街道工委列出“规定动作”清单，各支部结合实际制定“自选动作”清单，每月梳理“完成动作”清单；每项活动报送信息、每月报送完成任务；巡回督导组定期督查。安定门街道确定联系督导社区制度，每一个社区党委和各党支部均明确一名处级领导、一名非公党建指导员和一名年轻干部进行联系指导。

三是支部层面焕发组织活力。全区各基层党支部承担起主体责任，严格执行“三会一课”等党员教育管理制度，深化党建品牌，分类开展学习教育，提高学习教育实效性。如，天同律所党支部开展主题党日活动、趣味学习活动、专题研讨，提高学习的趣味性，促进党员学习入心入脑。朝阳门街道竹杆社区党委开展承诺履职、认岗定责承诺书（签订）活动。前门街道草厂社区党委针对社区老党员，开展“‘爱心快递’生日送祝福、言传身教发扬好家风”活动，针对社区党员干部及非公企业在职党员，开展“周末有约”党员志愿服务日活动。

二、开展志愿服务，发挥作用见实效

开展“千面党旗展风采、万名党员做奉献”活动，各基层党组织和广大党员围绕群众需求，在志愿服务中联系服务群众、强化宗旨意识，取得了实效。

一是设立“党员先锋日”，开展党员集中服务。将月末周五确定为全区“党员先锋日”，组织党员开展集中性的志愿服务。专业性、行业性特点突出的党组织，根据各自专长和优势，开展形式多样、效果突出的服务活动。如，区委卫计工委将“党员先锋日”主题定为“共产党员进社区、百场义诊惠居民”，在全系统开展“百场义诊进社区”活动。国资委党委以“携手促发展，同心话改革”为主题，组织开展“非遗项目进校园、进社区”、“国有企业开放日”、“国企讲堂”等活动。东四街道工委围绕历史文化街区建设，每周六开展 “胡同清洁日”，目前开展23次，美化了社区环境，方便了居民生活。

二是与低保家庭结对子，开展党员结对服务。全区1064个机关、企事业单位在职党支部，分别与1064户低保家庭结成对子，开展精准化志愿帮扶。活动开展以来，各党支部充分发挥优势和特长，定期上门看望、帮助贫困家庭解决实际困难。有的为困难群众送去米、面、油等生活用品，有的帮助孤老残疾人士洗衣、做饭、做家务，有的为漏水、断电等临时应急情况解决了燃眉之急，有的为学龄孩子义务辅导功课。区文化执法队党支部的帮扶对象有轻度残疾，但有一定的工作能力，支部经过研究，聘请他兼职担任文化市场义务监督员，每月给予600元的补贴，有效缓解了帮扶对象的生活压力。房地二中心前门所党支部帮扶对象的房屋破损严重，支部党员利用休息时间帮助他修缮了房屋，改善了居住环境，受到欢迎。

三是参与重点工作，开展专题服务。全区广大党员积极参加到全区重大活动、重大项目中，在完成区委、区政府中心工作中当先锋、作表率。东花市街道工委在西忠实里环境整治项目中建立党员先锋岗和先锋日，党员带头促发展，带头做表率。永外街道民北社区结合望坛棚户区项目，成立了“圆梦望坛，共铸民北”党员志愿服务队，积极配合社区党委工作，为望坛棚改项目做出贡献。东华门街道组织开展“相约星期三”活动，街道党员干部组成工作组，在隔周三的晚上7点到9点，走进社区与居民面对面沟通交流，为群众解决实际问题。

三、围绕中心工作，推动发展创实绩

东城区将“两学一做”学习教育与疏解非首都功能、加快城市更新改造、创新社会治理模式等改革发展稳定各项工作结合起来，真正做到两不误、两促进。

一是有序疏解非首都功能。坚持“控”“疏”双管齐下，运用行政、经济、法律等手段，扎实做好非首都功能疏解工作。制定存量产业调整退出目录和“高精尖”产业指导目录，累计调整退出12家工业企业，关停天乐玩具市场、永外城灯具城、百荣世贸商城二期、隆福寺早市等14家市场，腾退市场面积17.6万平米，与批发相关的物流、仓储功能基本疏解完毕，同时积极引导簋街、南锣鼓巷等转型升级，创新“申请式疏解”等人口安置路径，通过城市更新改造和依法治理“开墙打洞”、违法建设、直管公房转租转借、群租房和地下空间等专项活动，严控“七小”低端业态无序聚人，“瘦身健体”工作取得明显成效。

二是加快城市更新改造。积极回应平房区群众改善居住环境的迫切期待和旧城保护发展的现实需要，直面历史遗留问题，激活多项“硬骨头”项目。强化基层党建引领和群众工作，在5个重点项目成立了联合党委，选派、抽调612名优秀党员干部到重点项目开展政策宣传、信访维稳等工作，老旧小区综合整治任务基本完成，棚户区、危旧房改造工作扎实推进。天坛周边简易楼腾退项目建立政策宣讲和法律服务“两团”，咨询接待、监督举报、矛盾调解“三站”，大病认定、特困帮扶、补偿预算、信息公示“四组”的群众工作体系。宝华里项目制定群众工作手册，建立“一对一”联系人制度、信息定期发布机制，逾期回迁居民“一户一档”制度。西河沿项目建立处级领导包楼、科级干部包户责任制，并开展“党员先锋岗”、“党员公开承诺”等活动，通过建立党员突击队攻坚克难。

三是创新社会治理模式。针对平房区环境脏乱、停车混乱等痼疾顽症，着力提高精细化管理水平，制定平房翻改建、违法建设拆除等系列标准规范，在10个平房区街道全面推行物业管理模式，加大综合执法力度，推动城市管理由末端管理逐步向源头治理转变，初步形成共治共管的城市治理新模式。开展车辇店、南锣鼓巷等胡同立体停车设施建设试点工作，全区单行单停胡同达到66条，停车自治管理示范街达到30条。深入推进城市管理和社会管理“两网融合”，组建区网格化服务管理中心，实现区街两级平台平稳运行。启动“全国社区治理和服务创新实验区”建设工作，搭建“社区议事厅”等群众参与平台，“多元参与、协商共治”社区治理模式被评为“2015年度中国社区治理十大创新成果”。