平谷区坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，建立“支部吹哨、党员报到”工作机制，发挥党支部组织凝聚党员的阵地作用，使党支部真正成为教育党员的学校，攻坚克难的堡垒，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

支部“吹哨”，把工作落到支部。以支部为主体，建立“学习传达召集、中心工作响应、支部建设自转”三项“吹哨”机制，明确组织动员、开展活动、推进工作的内容要求，让支部在基层工作中唱主角。一是把教育党员落到支部。建立学习传达召集机制，各支部依托“三会一课”基本制度，把“两学一做”作为基本内容，制定学习计划，建立党员学习档案，组织党员深入学习党章党规，及时学习习近平总书记系列讲话，特别抓好习近平总书记视察北京重要讲话精神的学习，统一党员思想认识。二是把中心工作落到支部。建立中心工作响应机制，搭建党员作用发挥平台，以党员承诺、志愿服务、包片包户、设岗定责等形式，组织党员在平谷区“疏解整治促提升”“双安双打”“打击四抢”等重点工作中发挥先锋模范作用，把组织要求转化为党员行动。三是把夯实基层基础落到支部。建立支部建设自转机制，区委制定“支部吹哨、党员报到”配套规范《手册》，探索推行党员管理积分制度，建立考勤、考评“双考”制度，对党员“报到”情况进行严格登记，定期公示，将日常考勤结果作为年度评议党员重要参考，实现党员教育管理规范化精细化。

党员“报到”，把责任落到党员。明确党员“主动参加学习活动、带头攻坚克难、自觉遵守规章制度”三个“报到 ”要求，强化党员组织观念和责任意识，引导党员在响应支部“吹哨”中争做合格党员。一是教育引导党员带头学习。党员主动参加“三会一课”“主题党日”等组织生活，以及支部“读、写、讲”等学习活动，坚定“四个自信”，强化“四个意识”；支部创新线上线下学习载体，用好党员积分、交流研讨、选树典型等抓手，激发党员学习党章党规、系列讲话的内生动力。二是教育引导党员带头攻坚克难，组织党员佩戴党徽、悬挂“共产党员”标牌，亮出党员身份。设立“党员先锋岗”，明确“党员责任区”，梳理党员责任清单，压实党员责任，引导党员在干事创业、攻坚克难、服务群众中发挥作用。三是教育引导党员带头遵规守纪。党员要定期开展“自检自查”，对照党章党规，“四讲四有”合格标准，以及“两学一做”“支部吹哨、党员报到”“平谷区干部党员十带头十严禁”等要求，列出问题清单，主动整改落实。

坚持问题导向，把成效体现到工作。坚持在解决问题中落实“支部吹哨、党员报到”工作机制。一是坚持分类指导。各系统各领域聚焦突出问题进行集中破解，农村（社区）开展环境整治专项行动，围绕环境建设“十有十无”标准，各支部通过“吹哨”把党员组织起来，集中整治环境建设突出问题，推进生态文明建设。机关事业单位、教育系统、卫生系统、国企和非公企业，分别聚焦“示范作用发挥”“教风学风”“医德医风”“党组织规范化建设”等方面存在问题，开展专项行动。二是健全考核体系。将“支部吹哨、党员报到”情况纳入日常督导体系和支部书记述职重点，作为“两优一先”、“五型”机关党组织、“五个好”村级党组织等考评的重要参考。对不“吹哨”、不按要求处理不“报到”党员的支部，由上级党组织负责人对支部书记进行约谈提醒，责令限期改正；对造成严重后果和拒不整改的支部，对支部班子进行调整、重组，对违纪的依规进行纪律处分。