4月28日，怀柔区以同步视频的方式，召开“两学一做”学习教育动员部署会，全面启动1514个基层党组织、35731名党员参加的“两学一做”学习教育工作。

从强化组织领导着手，捋顺工作机制。一是分层次布局。全区“两学一做”学习教育在区委领导下进行，由区委组织部牵头组织实施。成立区委“两学一做”学习教育协调小组，区“四办”、区纪委、区委宣传部、区直机关工委等14个部门作为协调小组成员单位，统筹推进有关工作。区委成立9个巡回督导组，各基层党（工）委成立指导组，加强对各基层党组织开展“两学一做”学习教育的督查指导。二是针对性施策。充分发挥各镇乡街道党（工）委、区直机关工委、国资委、社工委、教工委、卫计委的关键作用，针对农村、机关事业单位、国有企业单位、社区和非公企业、教育、卫生系统党员的不同情形，分别提出指导方案，有针对性地开展学习教育。三是理顺党组织隶属关系。完成了区直机关党建工作领导体制改革工作，撤销了区旅游委党委等6个单位党委及纪委，在区妇联等5个单位设立党组，区委发改工委等4个单位工委不再履行区委派出工作委员会职责，区直各单位机关党建工作划由区直机关工委领导或指导，进一步规范调整区直和双管单位机关基层党组织，理顺党组织隶属关系，确保组织指导更顺畅，党员受教育全覆盖。

从全区发展大局出发，明确工作重点和关键。区委明确提出开展学习教育与全区的中心任务和工作大局结合起来，在推动工作、促进发展中检验“两学一做”学习教育成果，加快怀柔转型发展。一是把加强基层党组织建设作为重要任务。制定出台了《区委关于加强农村基层党建工作的实施意见》，以引领和推动农村改革发展为重点，进一步加强农村基层党建工作，夯实组织基础。二是与村委会换届，区、乡镇领导班子换届工作结合起来。分普通党员、党员领导干部两个层次，结合怀柔实际，分别研讨“合格党员”和“党的好干部”的具体标准。在学习党内规定中，结合区、乡镇班子换届工作，处级以上党员领导干部要重点学习换届纪律规定及“九严禁”纪律要求。统筹“两学一做”学习教育巡回指导组和村委会换届，区、乡镇领导班子换届工作风气监督组的设置，实现工作的同步督导相互促进。

从实际效果着眼，创新方式“学”和“做”。一是抓住领导干部这个关键少数。明确区委常委要集合领导干部上讲台，到党校讲1次党课，区党政班子党员干部要到联系的镇乡街道基层党支部讲1次党课，包村居党员领导干部要到村居党组织讲1次党课。落实好区党政班子党员领导干部联系点制度，每位区委常委、副区长（党员）联系1-2个镇乡（街道），走下去督学。通过领导干部示范带头，形成上行下效、整体联动的学习氛围。二是抓住基层党员这个主体。开展“送党课下基层”工作，从全区挑选党校教师、优秀党员、组工干部等成立区委讲师团，结合各基层党组织需求送党课上门。在党员手机报、《怀柔组工通讯》开辟“两学一做”专栏，宣传党员学习党章党规、系列讲话的新实践新成效。在党员发展对象培训班、骨干青年党员示范培训班等各类党员干部培训班次中专门安排“两学一做”的学习内容，开展送党章党规、专题研讨等活动。三是抓住“做”这个关键。以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，教育引导党员积极为党工作。组织党员采取张贴党员户标识、佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份，主动接受党内监督和群众监督。明确党员日常工作与生活中的行为“底线”，规范党员言行。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在机关事业单位，以“百千万”活动为载体，落实党员直接联系服务群众制度；在学校、医院，重点要求党员自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。