2019年12月26日，中国共产党北京市顺义区第五届委员会第十次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面贯彻落实市委十二届十次、十一次全会精神、蔡奇书记调研顺义及对平原新城发展的指示要求，总结2019年工作，部署2020年任务。区委常委会主持会议。区委书记高朋代表区委常委会作工作报告并讲话。区委副书记、区长孙军民作了关于全区经济社会发展工作的报告。

全会充分肯定区委常委会2019年工作。一致认为，一年来，在市委的坚强领导下，区委常委会持续增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在顺义落地生根，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，圆满完成庆祝中华人民共和国成立70周年等重大活动筹备和服务保障工作，奋勇争先打好“三大攻坚战”，持之以恒抓好“三件大事”，系统推进区域综合承载能力提升，大力推动经济高质量发展，持续增进民生福祉，着力深化改革、扩大开放，切实加强民主法治建设，持续强化新时代党的建设，全区各方面工作平稳有序、稳中向好。

全会指出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是构建更加有效的首都治理体系、加快平原新城发展步伐的实干之年，是深入落实分区规划、圆满收官“十三五”、科学谋划“十四五”的关键之年。做好明年工作，必须紧扣全面建成小康社会的目标任务，抓重点、补短板、强弱项、扬优势，加快实现“业强城优生活美”；必须始终遵循国家治理体系和治理能力现代化的行动纲领，坚定制度自信，为构建更加有效的首都治理体系贡献力量；必须把握首都新时代新发展的战略机遇，树立忠诚坚定、开放创新、务实担当、首善一流的“第一国门”意识，奋勇担当建好首都重点平原新城。

全会强调，明年工作总思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，落实市委十二届十次、十一次全会部署，对标蔡奇书记调研顺义及对平原新城发展指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，落实“新城发展看顺义”的目标要求，树立“第一国门”意识，更加主动地服务“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，打好“三大攻坚战”，抓好“三件大事”，纵深推进全面从严治党，统筹做好强承载、稳增长、惠民生、调结构、促改革、保平安等各项工作，加快建设“业强城优生活美”的首都重点平原新城，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

全会强调，明年要重点抓好六个方面工作：

一是要紧扣目标任务，高标准全面建成小康社会。要围绕强弱项、补短板，靶向攻坚，着力抓好全面建成小康社会统计监测、“十三五”规划实施终期评估工作。加快补齐城乡区域发展短板，编好村庄规划，坚持农村人居环境整治常态化，推动城市公共服务资源向农村延伸，建好美丽乡村；抓牢河东重大项目建设三年行动计划和新一轮重点工程，抓紧杨镇新市镇建设。要围绕抓重点坚决打好“三大攻坚战”。动态保持区内脱低成效，推进长效帮扶项目，助力受援地区剩余贫困人口如期脱贫，建立防止返贫机制。持续强化“一微克”行动，确保PM2.5年均浓度持续降低；严格落实河长制，加快推动农村生活污水全收集、全处理；强化土壤源头管控和修复；高效率完成年度平原造林任务，积极创建国家森林城市。持续加大金融监管力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。

二是要更加紧密融入首都大局，服务好“四个中心”功能建设。要坚决服务好全国政治中心功能建设，推进机场周边地区安全发展综合提升三年行动计划，助力首都机场提级增效，健全重大活动常态化服务保障机制，持续营造安全稳定的区域环境。要坚决服务好全国文化中心功能建设，落实大运河（潮白河）文化保护传承利用规划，促进对外文化贸易两基地发展。一体推进全国文明城区创建、新时代文明实践中心和公共文化服务体系示范区建设。要坚决服务好国际交往中心功能建设，加快推进新国展二三期建设，着力完善周边地区配套设施，打造汇聚国际交往、展示首都形象的重要平台。要坚决服务好全国科技创新中心功能建设，聚焦北京创新产业集群示范区建设，推动更多科技成果在顺义产业化，在全市协同创新中发挥先锋作用。

三是要加快提高综合承载力，在建设“国门空港城”上取得新进展。要持之以恒落实分区规划。坚持一张蓝图绘到底，依规推动信息公开，让人民群众监督好规划实施。加快编制镇域国土空间规划、街区控制性详规及各类专项规划，特别要促进与“十四五”规划的内容衔接、实现多规融合。要精益求精完善城市功能，全面落实提高综合承载力三年行动计划。积极构建综合立体交通网络，加快推进M15号线东延、R4线一期工程北延等项目前期工作，全力推进通怀路工程建设，提速京密路提级改造进度。纵深推进“疏整促”专项行动，统筹用好疏解腾退空间。加快推动城市学院三期、北医三院顺义院区等承接项目建设，争取更多三甲医院、国际医院，重点院校、国际学校在顺义办医办学。深入推进国际人才社区建设，建好特色示范街区。要驰而不息推动协同发展。落实京津冀协同发展战略，服务城市副中心发展，助力国际一流双枢纽建设，深入推进与昌平结对协作。扎实推进冬奥会、冬残奥会筹办任务。

四是要推动经济高质量发展，在建设“创新前沿地”上塑造新优势。要加快构建“3+4+1”“高精尖”经济结构，打造首都新的增长极。要全力以赴建设北京创新产业集群示范区。着力打造新能源智能汽车、第三代半导体及航空航天三大创新产业集群，积极培育新一代信息技术、智能装备、医药健康三大新兴产业。加快北京国际合作产业园区（中德园区）建设，推动重点项目尽早见效。推动单一生产型园区向生产、生活、生态一体的产业社区转型，促进职住平衡、产城融合。要大力推动现代服务业蓬勃发展。扎实开展服务业扩大开放第三轮试点工作，促进天竺综保区和临空经济核心区优势叠加、融合发展。深入推进国家临空经济示范区建设，全面落实天竺综保区创新升级方案。坚持以会兴业，锻造新国展品牌。巩固金融业主导产业地位，建立产融结合促进机制，建好北京新兴金融聚集区。持续推动商业提级增效，繁荣夜间经济，激发消费活力。要锲而不舍优化营商环境。深入实施“9+N”政策3.0版，严格落实“服务包”“双服务生”等制度机制，强化产业全生命周期服务管理，优化12345市民服务热线企业服务功能，营造温暖如春的发展环境。

五是要强化基层治理，在建设“宜居示范区”上取得新成效。要提高“七有”“五性”水平。严格对标，全面落实水平提升工作方案，加快补齐短板，稳步推动基本公共服务优质均衡发展。要强化主动治理、未诉先办。推进12345市民服务热线与“多网”融合紧密对接，做到发现问题向前一步、解决问题快速一步、服务群众贴心一步。巩固吹哨报到成果，推动“接诉即办”向职能部门延伸、向社区延伸、向企业延伸、向移动平台延伸。要促进治理精细化、法治化。深入落实北京市街道办事处条例、物业管理条例和生活垃圾管理条例。积极发挥“街巷长”、村（居）规民约等作用，完善共治共享的有效路径。

六是要提高安全保障水平，全力维护区域安全稳定。要牢固树立总体国家安全观，把维护安全稳定摆在工作首位，强化安全风险预测预警预防，妥善处置各类突发事件，筑牢维护安全稳定的铜墙铁壁。要深化“平安顺义”建设，完善常态化矛盾纠纷排查化解机制；持续完善立体化信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”建设。要全面落实安全生产责任制，恪守安全生产红线，深刻汲取事故教训，进一步压紧压实属地监管责任、行业主管部门直接监管责任、安全生产部门综合监管责任和企业主体责任，狠抓风险防控和隐患排查治理，确保发展有质量、安全有保障。

全会强调，要纵深推进全面从严治党。发展要顺顺当当，肌体必须健健康康，要树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，始终强化党的全面领导，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，持续增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化区委对各项工作的领导，完善党建工作考核体系，团结凝聚各方力量，持续巩固齐心协力谋发展、团结一心干事业的良好局面；始终强化思想引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续推动党的创新理论走深走心走实。坚持“不忘初心、牢记使命”的制度，不断巩固和发展主题教育成果；始终强化党的政治建设，压实管党治党政治责任，进一步提高政治能力，严格落实意识形态工作责任制，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决肃清孙政才严重违纪违法腐败案件恶劣影响，做到讲政治、懂规矩、守纪律、按程序，进一步加强政治文化建设；始终强化基层基础，持续提升基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力；始终强化干部人才队伍建设，严把选人用人关，严管厚爱干部，完善考核评价制度，提高人才储备质量，激励干部担当作为，巩固强化区域人才优势；始终强化正风肃纪反腐，打好作风建设持久战，坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，统筹推进常规巡察、专项巡察，做细做实巡察整改后半篇文章，深刻汲取涉恶重大案件教训，纵深推进扫黑除恶专项斗争，巩固反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，守护好政治生态的绿水青山。

全会强调，做好明年工作，要突出奋发有为，加快实现“新城发展看顺义”的目标追求；突出稳中求进，努力营造高质量发展的良好环境；突出狠抓落实，奋力完成高质量发展的各项任务；突出管党治党，为高质量发展提供坚强保障。

全会强调，临近岁末年初，要把握好时间节点和工作节奏，实现今年工作圆满收官，确保明年工作起好步、开好局。精心组织安排，确保区“两会”顺利圆满举行。始终绷紧安全稳定这根弦，严格落实安全生产责任制，扎实做好元旦、春节“双节”期间的各项服务保障工作，保障城市安全运行，确保全区安全和谐稳定。认真做好节日期间走访慰问、送温暖等各项民生服务保障工作，丰富群众节日精神文化生活，认真做好值守应急工作，确保人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。

全会听取并审议了区委常委会工作报告，审议了区委常委会抓党建情况报告，讨论了关于全区经济社会发展工作的报告，表决通过了《中国共产党北京市顺义区第五届委员会第十次全体会议决议》。通报了区委五届九次全会党代表提案办理情况和区委五届十次全会党代表提议受理情况。