| 抓疏解 | |
购物中心的大楼沉浸在节日喧闹的氛围中，其身后是北京最大的棚户区——北辛安棚户区。
穿过狭窄的胡同，进入一片低矮的平房之中。记者看到，密集的房屋多数是敞开的，屋内的主人已早早搬走。
北辛安棚改项目征收签约工作进程业已过半。一些房屋已被拆除，搬家的剩余垃圾和拆迁的建筑垃圾散落在四处。
北辛安曾是繁华的代名词，被赋予“小王府井”的美誉。“以前在首钢当工人，上下班的时候这边可热闹了。”已70多岁的闫奶奶回忆着北辛安曾经的辉煌光景。
一街之隔即是首钢，北辛安曾在首钢腹地坐拥繁华。20世纪80年代初，区政府、新华书店、电影院、百货商场等都分布在这片土地上。
对比着曾经的辉煌，闫奶奶感慨，“现在不比以前了，一到下雨天就犯愁，街上到处是污水，因为地势矮，还常被淹，特别头疼。”
脏乱的居住环境，老化的市政设施，隐藏着诸多安全隐患的北辛安正期待着一场华丽“转身”。
“原地圆梦，再造辉煌北辛安”“平房变楼房，共同奔小康”“征旧家，建新家，幸福千万家”……这些随时跳进眼帘的标语，预示着北辛安的“变身”开始了。
回迁房的沙盘前聚集了不少前来选房的市民。“我理想的是B25……”“我觉得B31也不错……”
闫奶奶也是其中之一，在端详沙盘挑选户型之余，她还在本子上做着详细的笔记。“我平时就喜欢记录，除了记下自己喜欢的户型，还记录每天发布了哪些新消息。”
闫奶奶一家老少三代，7口人居住在几十平方米的承租公房里。“在北辛安住了40年了，孩子慢慢大了，原本不大的房子更显得又小又挤。”
按照征收条例，闫奶奶可以选择一个大三居。“但我有两个儿子，一个三居室也住不下。”
类似闫奶奶这种情况的家庭不在少数，记者从石景山区房屋征收办公室负责人张佰军处了解到，北辛安棚改项目遇到的最大困难即是老百姓住房面积普遍较小，最小的只有十几平方米。
“好多家庭都是三代、四代同居，安置起来比较困难。”张佰军说，为了解决这类情况，此次特意在安置房旁边设计了一个新小区作为回迁公租房。
“申请回迁公租房不用摇号也不用排队轮候，可以长期租住，建造期间也给三年的过渡期租金补贴。”张佰军特意强调道，申请公租房的家庭如果还有困难，可在提交收入证明以及低保、残疾、大病等相关材料申请减降租金，租金最高可减免95%，一间40平米的房子每月租金只要60块钱。
当即决定签约的闫奶奶一脸笑容的说：“已经选好了，特意带着儿子过来直接签约了。”闫奶奶选了两套两居室，另外一个儿子则申请回迁公租房。
北辛安棚改进入正式签约的第十九天时，石景山区征收事务中心的数据显示，签约率已超过60%，已完成的签约户数超过3300。
据了解，签约率最高的一天是签约首日，接近30%，不少居民排了六天的队。
正在沙盘前选房的张阿姨略有些遗憾地说道：“朝向好的户型基本都被选走了，我最满意B23的户型，可是都已经选完了。”
记者围绕着沙盘细细的数了一圈，2019年将有11个小区69栋楼在83万平方米的地面上拔地而起。5500余户回迁居民将原地上楼，真正实现小房变大房，平房变楼房，旧房变新房。
北辛安棚改项目是石景山区的重点民生工程，规划总建筑面积达210多万平方米，其中包括80多万平方米的回迁房和约50万平方米的配套公共设施。
记者在沙盘中看到，项目配套的九年一贯制学校将坐落于11个小区的中央地带。而且，根据规划，金安桥交通枢纽也将落户北辛安地区。
“小区居民差不多十几分钟就可以到达地铁站。”张佰军说，北辛安地区的教育、卫生、交通情况都将得到全面的提升。
同时，北辛安作为北京市最大的棚改项目，也承载着疏解非首都功能、冬奥组委周边环境整治以及无煤区建设等关键任务，对于疏解人口、淘汰低端产业也意义显着。
石景山既是传统的重工业区，也是非首都功能疏解的先行区。现如今，该区已经全面关停京能、高井两大燃煤电厂，建成了亚洲最大的西北热电中心，以首钢、电厂为代表的百年重工业基地也实现彻底转型。
煤烟型污染已不再是影响石景山空气质量的因素，石景山已成为北京市第三个“无煤区”。
并且，作为北京市唯一的城市管理体制改革试点区和全国综合行政执法试点城区，石景山区先后组织了环境秩序、公共安全、拆除违法建设等3次“亮剑行动”，一批长期存在的私搭乱建、店外经营、占用公共空间等环境问题得到解决。
在疏解非首都功能、治理低端产业人群聚集大院工作中，石景山区共建立大杂院台账528个，计划2017年6月前全部完成。2016年石景山拆除大杂院480个，疏解人口3.4万人。
时间的钟摆已经走进2017，治乱疏解依然是石景山的工作重点。2017年，石景山将拆除全区所有存量违法建设，调整退出58家商品交易市场，疏解8家工业污染企业，彻底完成528个大杂院整治任务。
夕阳的余晖里，与新首钢高端产业服务区一墙之隔的北辛安正企盼着昔日辉煌重现。
主办：中共北京市委组织部
技术支持：北京市农林科学院农业信息与经济研究所